Ecco l’iter di attuazione dei finanziamenti per l’edilizia scolastica

Nota Miur finanziamenti edilizia scolastica 21 febbraio 2019

Ministero dell’Istruzione, dell’ Università e della Ricerca Dipartimento per la programmazione e gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
Direzione generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l’istruzione e per l’innovazione digitale

Finanziamenti edilizia scolastica.
Nota MIUR trasmessa alla Presidenza del Consiglio di Ministri per essere presentata alla seduta della Conferenza Unificata Stato, Regioni ed Enti Locali del giorno 21 febbraio 2019.

Mutui BEI 2018-2020

Importo: 1.700.000.000 euro

Riferimenti normativi: Legge 11 dicembre 2016, n. 232; Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, 3 gennaio 2018

Iter di attuazione: II decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, attuativo del decreto interministeriale 3 gennaio 2018, di autorizzazione alla stipula dei mutui da parte delle Regioni, è stato adottato.
È il decreto 1° febbraio 2019, n. 87 ed era stato sottoscritto dal Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, dopo aver ottenuto il concerto tecnico del MEF, in data 3 gennaio 2019.
Attualmente è alla registrazione della Corte dei Conti e, dopo il controllo di legittimità, sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

Antisismica – comma 1072

Importo: 1.275.000.000 euro

Riferimenti normativi: Legge 27 dicembre 2017, n. 205, art. 1, comma 1072; Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2018, pubblicato sulla Gazzetta della Repubblica Italiana del 2 febbraio 2019.

Iter di attuazione: Le risorse per la realizzazione degli interventi antisismici sono state sbloccate con la pubblicazione del decreto del Presidente del novembre 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale sulla Gazzetta Ufficiale del 2 febbraio 2019.
Le risorse per l’antisismica sono vincolate ad un programma di mutui di 15 anni a valere sugli interventi in programmazione triennale nazionale 2018-2020, rispetto al quale è già in corso l’interlocuzione con la Banca Europea degli Investimenti (BEI) e con la Banca del Consiglio d’Europa (CEB).
Nelle more dell’istruttoria, è già stato adottato il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca che fissa il termine del 30 giugno 2019 per le Regioni per l’aggiornamento dei piani di edilizia scolastica per l’anno 2019.

Antincendio – comma 1072

Importo: 114.160.000 euro

Iter di attuazione: Anche tali risorse sono state sbloccate con la pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2018, sulla Gazzetta Ufficiale del 2 febbraio 2019.
Pertanto, in data 13 febbraio 2019, è stato adottato il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’Università e della Ricerca il piano di riparto tra le regioni dei circa 114,1 milioni di euro, finalizzati all’adeguamento degli edifici scolastici alla normativa antincendio.
Il decreto è attualmente alla registrazione degli organi di controllo.

Palestre e strutture scolastiche sportive

Importo: 50.000.000 euro

Riferimenti normativi: Legge 27 dicembre 2017, n. 205, art. 1, comma 1072; Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 2 febbraio 2019.

Iter di attuazione: Anche in tal caso le risorse sono state sbloccate con la pubblicazione dei decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2018, sulla Gazzetta Ufficiale del 2 febbraio 2019. Pertanto, in data 11 febbraio 2019, con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca sono stati ripartiti tra le regioni 50 milioni di euro destinati alla messa in sicurezza e alla nuova costruzione di palestre e strutture sportive.
Tale decreto è ora alla registrazione degli organi di controllo.
L’elenco degli interventi finanziati è pubblicato sul sito internet del MIUR.

Economie Mutui BEI 2015

Importo: 177.000.000 euro

Riferimenti normativi: Decreto legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, articolo 10.

Iter di attuazione: È stato adottato il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.
Si tratta del decreto 3 gennaio 2019, n. 2, adottato a seguito del nulla osta espresso dal Ministero dell’economia e delle finanze in data 27 dicembre 2018.
Il decreto prevede il riparto tra le Regioni delle economie derivanti dalla procedura dei mutui BEI dell’annualità 2015. Tale decreto è alla registrazione degli organi di controllo.

Fondo progettazione MIUR

Importo: 50.000.000 euro

Riferimenti normativi: Decreto legge 28. settembre 2019, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, articolo 42.

Iter di attuazione: È stato adottato il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca.
Si tratta del decreto 10 dicembre 2018, n. 850 di accertamento delle economie da destinare a interventi di progettazione.
Il decreto è stato registrato dalla Corte dei Conti ed è in fase di predisposizione l’Avviso pubblico, che sarà pubblicato entro il mese di febbraio 2019.

Scuole innovative INAIL

Importo: 300.000.000 euro

Riferimenti normativi: Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, commi 153 e seguenti; Decreto-legge 28 settembre 2019, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, articolo 42-bis.

Iter di attuazione: È stata inviata la nota congiunta MIUR-INAIL a tutti gli enti locali beneficiari, che avranno tempo fino all’8 marzo 2019 per produrre la documentazione richiesta, utile per ottenere il riconoscimento delle spese di progettazione, così come previsto dall’art. 42-bis del decreto- legge 28 settembre 2019, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.

Poli Infanzia INAIL

Importo: 150.000.000 euro

Riferimenti normativi: Decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, articolo 3.

Iter di attuazione: È stata inviata una nota PEC in data 17 settembre 2018 a tutte le Regioni, alla quale la maggior parte delle Regioni non ha dato riscontro.
È stata inviata una successiva nota di sollecito con il termine per le Regioni al 1° marzo 2019
È, infatti, essenziale poter acquisire l’informazione sulla corretta stima dell’importo di finanziamento concesso agli enti locali, in quanto in molti casi era stato riscontrato dal MIUR il mancato computo nello stesso del valore dell’area, oggetto di cessione all’INAIL, nonostante una specifica previsione dell’Avviso pubblico in tal senso.

Verifiche di vulnerabilità sismica nelle zone a rischio 1 e 2

Importo: 105.000.000 euro

Riferimenti normativi: Decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, articolo 20-bis

Iter di attuazione: È aperto l’applicativo per il caricamento, da parte degli enti locali finanziati, dei dati di monitoraggio ed è in corso la rendicontazione delle verifiche effettuate.

Antisismica – Fondo ex Protezione Civile

Importo: 80.000.000 euro

Riferimenti normativi: Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, articolo 32-bis; Decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, art. 4, comma 3-quater.

Iter di attuazione: È stato adottato il decreto di destinazione delle risorse e di riparto delle stesse.
Si tratta del decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 11 febbraio 2019, n. 93, che è attualmente alla registrazione degli organi di controllo.
È stata inviata una nota alle Regioni per l’individuazione degli interventi di adeguamento sismico nell’ambito della programmazione triennale nazionale 2018-2020. Le Regioni avranno tempo fino al 13 marzo 2019 per individuare gli interventi da finanziare.

Fondo comma 140 – Province e Città metropolitane

Importo; 321.000.000 euro

Fonti normative: Legge 11 dicembre 2016, n. 232, articolo 1, comma 140; Decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 8 agosto 2017, n. 607.

Iter di attuazione: Le province e le città metropolitane hanno chiesto una proroga del termine per l’aggiudicazione dei lavori, fissata con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 8 agosto 2017, n. 607, al 13 maggio 2019 (18 mesi dalla pubblicazione del DM in Gazzetta Ufficiale).
Come discusso anche in Osservatorio nazionale per l’edilizia scolastica e per evitare la perenzione dei fondi, la proroga non può essere concessa oltre il termine del 15 ottobre 2019.
In tal senso, è stato adottato un decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca di proroga del termine per l’aggiudicazione dei lavori dal 13 maggio 2019 al 15 ottobre 2019.